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绿邻共建 | 探索了一年多,如何让企业和居民成为好邻居?

时间:2016-10-31   作者:绿石   来源:未知    点击:

     2007年,随着数千名厦门市民以“散步”的名义上街游行后,如何才能让工业企业和居民成为好邻居,就成为了困扰政府、企业、居民及相关NGO组织的难题。 

(环境圆桌会议现场) 

201649日下午,在经历一年多的筹备后,绿石做出了一次开创性的尝试——多方会议机制,推动并召开南京栖霞区烷基苯厂区域(以下简称“该区域”)的环境圆桌对话会,来自烷基苯厂附近2个社区的居民代表、2个企业的环保负责人、社会组织绿石的工作人员参与了本次会议。

 

(环境圆桌会议讨论现场) 

会上,针对烷基苯厂周边社区存在异味问题,三方经过了3个多小时的热烈讨论,大家针对这个区域的环境问题,达成了以下共识:

1.  对于大家关心的环境问题进行了区域界定,大家关心的区域为尧化街道地区和南京经济开发区。

2.  这个区域确实存在异味问题,大家都不能明确污染源头,需要合力去查明。

3.  企业需要开门办厂,向更多居民公开环境信息,让居民知晓社区旁的储存罐装的是什么、企业排出来气体是什么、企业做了哪些环保安全工作等信息,同时需要共同避免居民靠近或进入罐区。 

 

(环境圆桌会议讨论现场) 

为了持续推动该区域的环境改善,三方各抒己见,提出了很多行动建议,其中包括:

1.继续召开季度性的环境多方对话会,并需要逐步引入区域内的其他相关方,以更有效推动问题解决。

2. 烷基苯厂对社区开放企业举报电话。

3.烷基苯厂在已有基础下完善企业环境信息公开工作,包括开拓新的信息公开渠道保证社区居民知晓环境信息。

我们相信在这一系列行动建议陆续践行后,该区域的环境将进一步得到改善,作为第三方,绿石也将继续关注并推动该区域的环境改善,同时,我们也希望有更多居民、企业、相关政府部门加入到我们的队伍中来,从而让我们生存的环境更加美好。

    多方会议机制产生源于居民会闻到异味

说起尧化地区异味,都是老问题了,而且不是说烷基苯快要搬迁了吗,这么折腾,集齐企业、居民、环保组织一起开会,究竟为了什么?

说起来,要追溯到2014年南京青奥会来临前,绿石曾对南京市相关重点企业开展环保状况调研,其中就包含了大名鼎鼎的烷基苯厂。

之所以说是大名鼎鼎,原因倒是不少:首先,烷基苯厂早在90年代就在尧化地区扎根,以前还生产家喻户晓的洗衣粉,老厂子大家自然都是的知道。第二,十多年前烷基苯厂污染严重,周边居民对其怨声载道。第三,南京城区发展变迁,原本荒无人烟的工厂周边已遍布居民小区,烷基苯厂也不例外,南京市政府重新调整工业布局,计划搬迁烷基苯厂在内的重点企业,也引来大量新闻报道。

针对烷基苯厂周边社区,绿石进行深入访谈,了解到虽然近十年来环保整治工作做得越来越好,周边社区居民的投诉逐渐减少,部分居民仍偶尔会闻到异味。绿石在周边开展了日间夜间的现场调研,核实了居民反映存在的异味问题,但由于空气的影响范围较大,周边企业较多,仅靠单纯的厂外调研,无法查处异味的源头。

于是,绿石向南京政府递交调研报告,到烷基苯厂进行现场沟通,了解更深入的情况,烷基苯厂反省自身并做了很多环保改善措施但大家认可较少,周边其他企业也会存在影响。

一轮轮的访谈调研,让绿石的小伙伴们开始去思考,这个区域性的环境问题,究竟该怎么解决?无论是居民、企业还是政府,大家都尝试去做了些事情,推动异味问题得到解决。真正消除异味影响、安全隐患,仍然需要采取新理念、新方法,多方会议机制应运而生。

不过,虽然多方会议机制可以缓解居民和企业间的环境矛盾,但是关于环境问题,我们要思考的还有很多。

工厂搬迁后,环境问题就结束了吗?

虽然南京计划在2017年基本完成烷基苯厂等重点企业的搬迁关停,但是,搬迁真的是最后的工作吗?

在多方会议上,居民代表郭大爷慷慨激昂地讲到“不是所有工厂到搬到江北(南京长江北边的六合区)”就完事的,工厂还是污染的话,就靠中间一条长江就能隔住气味吗”,绿石的小伙伴听完立马激动不已,竟然在普通居民中找到了志同道合的伙伴,郭大爷思考的高度和远见也让在场的参会者瞬间“路”转“粉”。

确实如此,工厂搬迁并不是最后的工作,我们要的,是工厂不断地消减环境污染,减少对周边社区的不良影响,更进一步就是反哺这个区域和社会。

所以,在工厂搬迁前,我们还是要推动它不断减少环境污染和对周边社区的不良影响,而这个推动,是需要企业、政府、居民和环保组织等一起去完成的。因为大量事实证明了,环境问题并不仅仅是环境问题,而是一个社会问题。仅仅靠政府做好环境监督,企业做好环境治理,环境问题仍然不能没有被有效解决,它需要每个生活在这个环境下的人共同的努力才能得到解决。

为推动每个利益相关方共同协作,需要大家充分沟通、信息对称,以绿石为引导的多方会议机制也将持续进行。 

虽然这次尝试只是一个开始,但是同时得到了居民、企业的点赞,也让绿石惊喜不已。其实这次的成功举办得益于烷基苯厂由始至终对多方对话合作的认可,并努力推动佳和日化的参与;得意于居民代表毫无保留的理性沟通,让企业了解到居民的真实感受;得益于专业的会议引导,帮助我们在南京开创第一次真正意义上的环境多方对话。

最后,绿石对会议每位参与者和推动者,表示由衷的感谢:

青田雅居、金尧花园的居民代表

烷基苯厂代表、佳和代表

金尧花园社区、尧化街道

会议引导师(马燕、郝姝颖)

环境专家戚志强

绿石每位伙伴

这只是一个开始,绿石将会根据共识结果,推动更多行动,以带来更多改变。也欢迎更多关心环境的你们,加入进来,一起行动!

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