纲要
第一部分：引言
第二部分：关于中国公民环境意识的调查
1、 环境意识调查
2、 调查分析及与1995年全国调查的比较
3、 中国民间环保组织调
第三部分
1、 基础教育--从娃娃抓起
2、 城乡教育--走城市包围农村路线
3、 媒体教育
4、 环境意识的保护
第四部分：结语
公民的环境意识教育问题
第一部分：引言
--中国的环境现状
1997年世界银行在《2020年的中国，新世纪的发展与挑战》的报告中直率指出"中国的经济增长在明显提高人民生活水平的同时也对环境造成了严重的破坏，但是，未来的经济不一定要以严重的污染为代�""今天，中国的空气和水的污染状况，特别是城市地区，已属世界最严重之列。大气中多种污染的含量超过国际标准数倍，使中国付出了巨大的人力、物力代价"。[1]
国际社会已为我们敲响了警钟,我们睁开眼看看自己的周围,就不难发现,我们的环境已经恶化到怎样的地步：98年长江特大洪水，无疑是自然界对我们的惩罚，沙尘暴一年比一年来势凶猛，已由内蒙古地区漫延到长江以南甚至长江源头，这亦不是大自然跟我们开的玩笑；还有，中国许多城市已经消失在卫星图片上，可可西里藏羚羊盗猎活动屡禁不止，全国大部分水资源遭到严重污染┄┄那么，再来看以下一组数据：中国荒漠化面积已达262万Km2，水土流失面积达367万Km2，全国人口将每年净增加1200万人左右，相当于一个澳大利亚。而我国的森林覆盖仅为13.9%。水资源总量仅占世界的8%；我国的铁矿如果达到77年人均消费量，到2052年将被开采挖空；森林若按近十年来平均采伐和毁材速度，到2055年将失去全部森林，水若按1952年来的耗水量递增情况堆测，我们将年缺少316亿立方米淡水，早年将缺1063亿立方米淡水。[2]
如果有一天，我们抬起头看到天空已不再是蓝色，我们脚下踩着沙漠而不是肥沃的土地，河水湖水非得经过27层净化才能饮用，我们的孩子只能在自然博物馆里参观熊猫、大象的标本。那么，一切都晚了。
毋庸置疑，造成环境恶化的罪魁祸首正是人类自己，是我们乱坎滥伐，疯狂掠夺资源，制造工业污染┄┄我们用五千年时间终于建成了现代文明，现在却在用几百年或者几十年的时间亲手毁掉它。所以说，环境保护必须以人为本，从提高公民的环境意识开始。
在欧洲，工业革命时期也曾有过极其严重的环境污染，英国伦敦的城市上空也曾一度"烟雾迷漫"。许多欧洲国家都曾为此付出过沉得的代价。所以，现在的欧洲人都有着极高的环保素质，英国人甚至可以将苹果连核带把都吃掉不留一点垃圾。
前车之覆，后车之鉴，所以我们必须在发展工业发展经济的同时，加强环境保护，不断提高公民的环境意识。
第二部分：中国公民环境意识调查
1、 环境意识调查
首先，"环境意识"是指人们在认识环境状况和了解环保规则的基础上，根据自己的基本的价值观念而发生的参与环保的自觉性，它最终体现在有利于环境保护的行为上，简而言之，环境意识即人们参与环保的自觉性。[3]
针对这一问题，笔者作了一项调查，调查通过观察、访问、文献查找和问卷调查等多种方式展开。其中问卷发出80份回收75份，有部分问卷调查在网上展开。
调查从总体上显示：①公民的环境意识城市好于农村，经济发达地区好于经济欠发达地区。文化程度较高者好于文化程度较低者。②公民的环境意识近年来有了很大提高，但仍与我国环境大国地位不相符，还亟待提高。③公民对政府及政府法律干预的信任度低，环境意识较为脆弱。
调查的具体结果如下：
1 问卷：
在问卷中公民对环保了解程度列表：（所占百分比）
了解 听说过 不了解
了解/听说过/不了解
中国民间环保组织 3 /55 /42
中国环境现状 47/ 50/ 3
环境法律法规 9 /51/ 40
调查当中，塑料快餐盒的经常使用者占49%偶尔使用者占50%，使用率几乎高达100%。
有32%的人认为他人的环保行为如回收旧电池是崇高的表现，只有42%的人认为这是一种义务，有26%的人认为这种行为精神可嘉，但是徒劳无用。
在产生环境意识的时间段上，只有9%的人选择了中学以前，有84%的人在中学开始，还有7%的人选择了大学或大学以后。
接受环境意识教育的主要途径，只有9%的人选择了学校教育，另9%的人选择了家长或朋友影响，有82%的人是通过媒体宣传。
在对自己居住环境满意程度的调查中，有18%的人选择良好，9%的人选择满意，有73%的人选择了不满意。其中，东南部地区对环境的满意度普遍高于西、北部地区。
2 访问：在访问的调查中，绝大多数受访者对中国未来环境状况持悲观态度，认为中国环境�"继续恶化"，"可能会产生危机"，甚至"会导致之国灭种"。只有少数人持乐观态度，认为今后环境状况将会随国家加强管理而有所改观。大多数受访者认为中国目前存在的最大问题是"公民素质太差"还有部分人认为是"国家宣传力度不够"，"法制不健全""环保组织影响小、力量弱"有部分人特别指出是"经济落后"。
3 观察：为了能够更全面分析公民的环境意识笔者对兰州、郑州、南京等城市的人群进行了观察。人们随地吐痰、乱扔垃圾的情况还是较为普遍的，有许多家长会当孩子的面乱丢垃圾。从总体上讲，南京的状况好于兰州、郑州等北方城市，在兰州、郑州等城市的闹市区，旅游景点脏乱现象仍很严重。另外，在大部分的机关、学校、公用水龙头不关，电灯从总开到晚的现象也屡见不鲜。见微知著，可见我们的环境意识水平还是停留在一个比较低的层面上的。
2、 调查分析及与1995年全国调查的比较
1. 调查分析
在调查中有半数人对环保态度漠然。在有一定环保意识的人群中大部分人表示在不影响自己利益的情况下愿做一些力所能及的事。在被调查者中，有许多人有着较高的环境认知水平，之所以提出认知水平是用以区别"环境意识"的。因为这部分人虽然较早接受了环境教育也具备一定的环保知识，但在具体环保行为上表现较为消极。究其原因：一方面是由于他们对环境持悲观态度，认为自己的努力是徙劳无谓的。并不会对环境改善起到影响，另有少数人认为事不关已，宁可采取默默忍受的态度。
影响人们环境意识主要有以下因素：
①教育程度，调查从多方面显示，受教育水平对环境意识的高低有很大影响，当一个人受教育程度较高时，他才会有对社会较为深刻的认识及较强的社会担当。
②社会伦理：尽管环保不一定非得有大的举措，它可以从身边很有的事情做起，比如关紧水龙头，随手关灯等，但总的来说，环境保护是一项付出大于个人回报的行为。因为环保不仅仅是一句口号，一个话题，也不是一个人动一动嘴，伸一伸手就能够解决问题的。同样，环保也不是一个在短时间内就能产生回报的行为既使我们付出了极大的努力，也可能只产生微小的结果，而就是这种微小的结果也很难以利益的形式体现在个人身上。所以，会有许多人会认为环保事不关已，于个人没有好处，的确从眼前看，环保是与个人利益无关的。但事实上，它与个人利益休戚相关。它应当是一种责任、义务的存在，"一个人在社会中的责任权利义务三者是统一的，在理性生态人来看，责任与义务不仅要使权利享有者承担起与其权力相应的社会责任，而且应当承担起这一权利所影响的自然界的责任，承担起这一受影响的自然界所引发的社会事务的责任�"[4]
③经济因素：经济在人的环保意识中起关举足轻得的作用。环境本身可因经济遭到破坏，也可因经济再受到保护。所谓"达则兼济天下，穷则独善其身"。只有当物质生活提开到一定层次时，才会出现较为普遍的人文关怀。比如，当前西方国家极高的环境意识就是建立于发达的经济基础之上的。在中国也一样，北京、重庆、广州等地的环保活动就较为活跃，而在西部一些落后省市，尽管环境问题已相当严重，但在群众中并不具有普遍的环境意识，在中国的许多地区，生存问题尚未解决，环保也就无从谈起了。
2. 1995年"中国全民环境意识调查"的参考比较。
1995年"中国全民环境意识调查"是由中华环境保护基金会资助的一项全国规模的，更为规范化的环境意识调查，它受到国家环保局及有关部门的指导与支持，具有范围广，可靠性强等特点，因此具有较主的参考价值。但由篇幅关系，本文将不列出这次调查的结论与发现。仅与笔者所作调查作一比较。
笔者的调查虽然存在很大的局限性。但也能够从某种层面上反映与当前公民的环境意识概况。结果与1995年全国调查相比较，公民环境意识在很多方面并没有大的改观，但就环境恶化的感知，以及环保行为等方面有所提高。但必须强调指出的是：中国公民深层环境意识水平的提高，将是一个较为漫长的过程，有志于环境保护者仍需付出艰辛的努力。[5]
3、 中国民间环保组织的调查
环保组织的活跃，直接关系到公民环境素质的提高。针对我国民间环保组织的发展，笔者也进行了一项调查。结果表明：近年来，我国民间环保组织还是发展很快的，自1989年起逐渐呈现出以大学生环保团体为主，社会各阶层积极参与的局面。1991年，北大成立了"环境与发展协会"1993年广东环保学校组织了"绿色学社"，1997年吉大成立了"环境保护协会"
┄┄此外，还有辽宁的爱鸟协会，北京的自然之友，地球村等等。特别值得提出的是1993年山东威海个体户谷成荣成立了被《中国环境报》称为第一民间环保组织的"威海市民间绿色协会"，这些组织通过环保宣传、活动、社会服务等在社会上产生了一定的影响，令我们欣喜和鼓舞。但其中依然存在着许多问题：从总体上讲，它们起步晚、数量少、作用小、影响微、活动范围窄，有调查说在中国按照西方标准的纯民间环保组织还是凤毛麟角，与工业发达国家差距很大，这不但与工业发达国家的环保组织不可比拟，也与十二亿人口的环境大国地位不相符。在国际环保领域，我国民间环保组织所起的作用与所作的贡献也与我国地位不相配。
以目前我国影响较大的环保组织"自然之友"为例，它于1994年由民政部批准，由全国政协委员梁从诫先生发起创办。主要研究环境教育与信息的关系，举办过绿色文化讲座，青少年夏令营，环境意识调查等活动，影响较大，但在问卷调查中，表示对其了解的人只有3%，有42%的人表示不了解。相比较，国外环保组织的地位与作用就大不相同了，如澳大利亚最大的环保组织"清洁澳大利亚"在全国就有数百万志愿者，而整个澳大利亚人口也不过一千多万。而像"绿色和平组织"则早已跨出国界，他们不仅组织环保活动，而且能够影响政府的政策。美国环境法所所长威廉.弗霍申在《可持续环境法》中就提出了民间社团的重要性，他认为民间环保组织是一种不可缺少的力量，对政府的执政有很大影响。[6]
如果我们的民间环保组织要跟上国际发展水平，还需要很长的路要走，需要环保者的不懈努力，需要政府支持，需要公民觉醒，需要┄┄
第二部分 公民环境意识教育问题
中国是由于可持续发展立于世界民族之林，还是因为谒泽而渔的短期行为之国灭种，在很大程度上取决于我们这代人的观念和行为。因此，环境意识教育问题已成为一个迫在眉睫的问题。江泽民同志在第四次全国环保会议上就强调了环境宣传教育的重要意义，他指出：环境质量和环境意识如何是衡量一个国家文明程度的重要标志。[7]我们不能不认识到：一个没有环境意识的民族是可悲的，也是可怕的。
经过调查和分析，中国公民环境意识教育应从以下四个方面出发入手：
1、 基础教育--从娃娃抓起
总设计师邓小平曾提出"电脑要从娃娃抓起"，现在环境已是与发展同样重要的问题，少年儿童是祖的未来、民族的希望，所谓"少年智则国智，少年强则国强"，所以中国的环保教育也应当"从娃娃抓起"。
上文调查显示，有91%的人是在中学以后才开始接受环境教育的，并且大部分人是通过媒体宣传才开始关注环保。这说明我们中学以前的学校环境意识教育几乎是空白的，而在中学阶段，由于高考指挥棒的影响，环境意识教育仍其为欠缺。尽管目前社会上已有一些幼儿园或小学开展了环保教育，但仍就是凤毛麟角，没有形成一种趋势。所以从环境意识教育的角度讲我们的教育是失败的。
如果要把环境意识教育真正落到实处，不是组织一次夏令营，开展一次活动，把环保渗透到几道应用题里就能解决问题的，它需要一个完整的教育体系。从课堂教学来讲，环境意识教育首先要成为一门课程，应当与音乐课，计算机课一样而不仅仅是一种渗透式教育，而且需要改变长期以来过份强调我国"地大物博，资源丰富"的局面，让学生客观地了解我国环境国情，从幼儿园到小学到中学开展不同程度的环境意识教育。同时，今后的环保也不仅是一种意识，学校应当培养学生能够把理性知识转化为社会中的实践和生活中的运用，从而影响到家庭和社会。当然，这种体系需要国家政策的制定，教育部门的统筹规化，以及师资力量的培养，这将是一个长期而复杂的过程，但星星之火已经燃起，我们已可以看到希望。
另外，在经济贫困地区，可以通过建立环保学校或者青年志愿者下乡任教的方式来加强。开展城乡学校互帮互助也是一种好方法，"中国少年儿童手拉手地球�"就是一个成功的范例。
2、 城乡教育--走城市包围农村路线
1 城乡环境状况及环境意识比较
据最近一项资料表明：城市环境状况趋于稳定，主要城市甚至有所好转，但农村的环境问题却越来越严重。[8]
在城市地区，主要以污染为主，如汽车废气，工业废气等造成的大气污染，工厂、汽车、施工等造成白噪音污染，以及生活污水、工业废水造成的水污染。
在广大农村地区则存在着资源浪费、生态、破坏、环境污染等众多问题。如农田漫灌、耕地被占、乱坎滥伐等。同时种植业生产中过渡使用化学品引起环境污染，水土流失和过度放牧引起环境恶化，而城市中的污染正在向农村转移。以至于有人预言：在今后若干年，如果中国环境恶化，它一定来自于农村地区。[9]
调查显示，城市人口环境意识普遍好于农村人口。首先城市人口教育程度优于农村人口，其次，城市人口生活条件优于农村。这样城市人口就相对容易接受环保观念，并有进行环保的能力和条件。对于不少农村人口来说，摆在他们面前的首要问题是生存问题，这就更容易造成一种恶性循环：在解决生存问题的同时又加大了对生态资源的掠夺和破坏。所以农村人口的环境意识教育是困难的也是迫切的。
因此，环境意识教育走农村包围的路线是可行且必要的。即：将"群众基�"好的城市作为突破口，把重点放在农村。
2 草海的启示
在城市环保已走向成熟并初见成效的时候，必须及时向农村转移阵地，草海就是一个农村环境意识教育成功的案例。
草海位于贵州省威宁县是国家级自然保护区。保护区管理处打破了环境保护与经济发展，环保人与当地人之间的矛盾，通过帮助农民解决生存问题开展1+1助学活动等一系列由草海周围村寨参与的环境教育活动，将扶贫、教育、环保相结合，提高人的素质，从而有效保护了草海的湿地资源。虽然草海有其特殊性，它是国家级自然保护区，在世界上有影响，受到国际各类组织的扶持。但它依然具有中国广大农村的普遍性如经济贫困、受到工业污染、自然资源破坏严重等。而这一地区的教育正是通过基金的筹措与启动。帮助群众广开生产门路发展经济脱贫致富。进而达到保护环境的目的，这是完全做得到的。只是限于缺乏引导、培训、资金、信息服务及其它产业成就业门路而已。
草海的案例可以给我们以下启示：①贫困并不是阻碍农村环境意识教育的绝对因素，②农村环境意识的提高要建立在扶贫造血的基础上，③农村地区的环境意识教育需要正确引导。需要城市发挥其优势加以带动。
3 关于城市农民工的教育问题
目前，已有越来越多的农村人口涌入城市，农民工已成为城市人口的重要组成部分，并有个体城市化的趋向，但大部分农民工都将返回农村，而这部分人必将带回城市的思想与观念。因此对城市农民工的教育尤其是环境意识教育也显得尤为重要。
3、 媒体教育
1 传统媒体：
广播：除了新闻中会有相关报道出现外，鲜有关于环保的栏目。
电视：在中央电视台除了新闻中的相关报道外，纯生态环境型的节目只有《人与自然》，此外，只有《生活》、《半边天》等栏目中有相关的环境教育内容。在地方台，环保性的电视节目就更加难以见到了。（环保公益广告除外）。
报刊：中国目前非专业性的环保报刊只有《中国环境报》，《中国绿色时报》，及《环保展望周刊》并且到达率很低，在一般的报刊零售摊上很难见到。在知名度较高的《女友》，《知音》《大学生》等综合性杂志中亦没有与环保相关的专栏。
2 网络：笔者通过雅虎的搜索引擎共找到与环保相关的网站232个（其中大陆91个）。相关网页77400笔，其中有大部分为香港和台湾的网页。网站的创办主要有①政府网站②环保报刊的网站③环保组织的网站④环保志愿者个人的网站。其中许多网站内容丰富，制作精良，资料详实，并有完备的管理系统，如"绿网""自然之友"。但网络环保目前还是场独角戏，不知是环保网站造就了环保人，还是环保人造就了环保网站，确切地说是后者，因为网络环保的表面繁荣只是环保人不懈努力的结果，不可能达到我们所期望的访问量。有调查表明：中文环保网近年虽发展迅速，但只局限于主页发布，与国外有一定差距，目前互联网上没有中文虚拟图书馆，网易等话题组多的新闻组均没有这个话题。所以说网络环保任重道远。[10]
从调查中看82%的人对于环保的认识来自于媒体的宣传，但就各媒体的情况看，媒体并没有担当好此重任。我们现在所要做的就是面对这个事实，在商业化运作的前提下也关注一下长远的利益。各大媒体应当结合自身优势和特点做好受众定位，主导媒体加大对专门性环保媒体的宣传，有层次有布骤地引导公众，配合国家和各环保组织，真正发挥好喉舌的作用。
4、 公民环境意识的保护
1 可可西里野耗牛队的案例
1992年起，可可西里盗猎藏羚羊活动开始猖獗。可可西里武装反盗猎野耗牛队成立。它由复员军人、社会青年、教师、甚至前盗猎者组成。队员主体为藏族，多数为只领取最低生活保障的志愿者，他们每年进出15-25次，每次行程少则3-5天，多则30-40天，风餐露宿，用破旧的车辆追逐盗猎者，用落后的武器追打盗猎者，野耗牛队的前两任队长索南达杰和扎巴多杰在打击盗猎者活动中英勇献身。而前不久，野耗牛队却被迫解散了。原因是队员中有人贩卖捕获的藏羚皮（有人已十个月未拿到工资了）。尽管这些队员接受了批评，并赔了款，但八名队员还是被依法逮捕。他们现在过得非常艰难，乃仁青和盗猎份子关在一起，被盗猎份子报复，每天遭受非人折磨。彬巴的孩子在发烧，吕师傅的妻子疯了……..
环境意识是脆弱的正如环境是脆弱的，环境意识是需要保护的正如环境是需要保护的。野耗牛队是个特殊的例子，但有许多的环保者也都同样的面临着尴尬和无助，他们无私奉献自己，但常常是不被理解，陷入孤立。所以，对于公民的环境意识如不加以保护，我们失去的将不仅仅是野耗牛队，也许还会有许多苦苦挣扎着的迷惘的志愿志。
2 环保需要政府
目前的社会结构中，能够充当公共利益，整体利益和长远利益守护人角色的主要是政府。因此，在环境保护方面，政府被寄予了最大的期望，就连世行的报告也说："经济靠市场，环境靠政府，这是发达国家多年来行之有效的经验"。
中国政府在环境意识教育方面的担子是沉得的。一方面，政府自身必须提高环境意识，同时需要政府廉洁自津，提高办事效率。另一方面，政府必须担当起保护公民环境意识的责任，加大对环保组织，环保志愿者的扶持，积极引导，加强合作。同时也要引导广大民众积极参与环保，提高环境意识。此外，还需要法制建设，健全环保法律法规，使政策落到实处，加大执法力度。真正保护好公民的利益。
第四部分结语
中国人口众多，文化教育事业还不够发达，全民族的环境意识有待进一步提高，搞好环境宣传教育将是一项长期而艰巨的任务。
--《中国环境保护白皮书》
《中国二十一世纪议程》已经开始实施，环境意识教育正在一步一步前进，虽然困难重得，但是"没有比人更高的山"，我们一定可以做得更好。
同时，我们也应谨记："革命"尚未成功，同志仍需努力。
注：[1]世行《2020年的中国.新世纪的发展与挑战》
[2]《经济日报》1999.4月20日《写在三十个地球日》
[3][5]《环境意识及其计量研究.中国案例》洪大用
[4]《论理性生态人》高嵩龄
[6]《可持续发展环境法》威廉.霍弗甲
[7]《江泽民在第四次全国环保会议上的讲话》
[8][9]《农村发展与环境》
[10]《国际互联网上的中文环境信息资源》吴志旭99.257期《环境保护》
参考书目：1《发展新思路》中国国际广播出版社
2 《环境保护知识读本》红旗出版社：曲格平
3《农村发展与环境》中国环境科学出版社
4 《增长的极限》罗马俱乐部
5 《地球之死》沃德女士
6 《生态伦理学》
7《寂静的春天》卡逊夫人
补充日期: 2001-05-31 12:50:58
补充：这是写给学校的一篇论文，现在发出来，排版又乱了，请原谅
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