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圆桌对话 | 泰兴环保回应绿石调研报告

1月12日,绿石再次拜访泰兴,与泰兴经济开发区的环境监管部门进行了一场圆桌对话会。

(参加圆桌对话的有泰兴市环保局环境监察大队教导员白学军,泰兴市环保局经济开发区环保分局局长丁勇荣,泰兴经济开发区环境保护科科长景龙飞)

 

(绿石团队合照)

 

2017年12月底,绿石针对泰兴经济开发区开展为期6天的环境现状调研,并将发现的污染问题反馈给泰兴环保部门和经济开发区。本次会议上,三方对污染问题的核实处理情况进行了详尽沟通,同时,绿石介绍了在“长安慈——环境保护慈善信托”的支持下,将在泰州地区开展化工园区的环境观察与推动项目,保护长江下游泰州段的水环境。

 

1.积极办理环保信访,严查污染企业

 

针对绿石反映的29个环境污染问题,泰兴环保部门非常重视,立即组派人员排查,花费了约两周时间把问题进行核实处理。圆桌对话中,白学军教导员对绿石的污染调研报告的专业性表示认可,并就报告中的12个重点问题沟通了核查和处理的进展情况。目前,环保部门已对2家企业进行立案处理,并要求7家企业开展污染整改工作。

针对较难核实的废气问题,环保部门也没有含糊带过,而是对每个问题点进行实地核查,一一确认污染来源。其中几家企业因为管道破损、设备封闭不严等管理不善的原因,导致废气泄漏,造成附近路段有化工恶臭气味。环保部门已立案处理一家企业,并要求所有问题企业依法开展整改工作。

废气污染和扰民是化工园区普遍存在的问题,在此绿石表示,除了环保部门加强监管,更需要企业提升自身的环境管理意识和能力,建立巡检机制,及时、有效地防治废气污染问题。

 

(会议现场)

 

白学军教导员介绍到,针对公众在泰兴论坛上的环保举报,环保局在回复信息时,都会附上核查人员的姓名和联系电话,以便举报人在有疑问和补充举报时,可以第一时间联系到现场环境监察人员。对于泰兴环保积极回应环境污染信访的态度,绿石表示非常赞赏。实际上,2017年12月绿石在园区开展实地调研,发现问题后就拨打12369进行污染举报,举报后当天晚上,丁勇荣局长就回电绿石,主动沟通问题核查的情况。绿石项目官员伍韵丽当时就不禁感慨:对比以往不断打电话催问才能得到举报回复,泰兴环保信访的回复做得真的很好了。

 

2.企业关停,污染防治和风险控制不能停

 

绿石调查时,发现了一根向河中排放强酸性污水的排污管,对此问题,丁勇荣局长在会议上陈述了排查过程。由于周边小企业环保管理混乱,经过了整整两天的排查,环保部门才最终确认了污染来源。原来是某家破产老企业重新换主,在停产整顿中某车间的工业污水流到下水道,又流到隔壁一家泡沫厂的下水道,然后沿着下水道排放到到河里。

 

(向河里排放强酸性污水的排污管)

 

2016年至今,泰兴经济开发区从针对园区内污染严重的落后企业,开展限期关停工作。这些关停企业中会遗留的不同程度的污染或环境风险问题,如果没有得到及时有效的处理,就会出现类似上述的环境污染。在绿石的调研发现中,还有另外两家企业也是因为在停产状态下没有做好环保工作而导致了环境污染。

对此,环保部门也回应到,针对关停淘汰的企业,经济开发区要求企业需对污水和危废进行妥善处理,并由管委会审核后,才能正式关停。绿石也建议园区不能放松对破产或停产整顿的企业环保监管,并督促老厂加快完成清污分流等环保工作,防止环境污染的再次发生。

 

3.移动的污染源急需加强监管

 

在回应一处下水道存在污水的问题时,丁勇荣局长说,现场已经对污水进行了取样检测,根据检测结果和经验判断,很有可能就是附近危化品车辆的洗车污水。近年来,环保部门在开发区进行巡查时,就发现危化品车在园区道路上进行清洗,并把污水倒入下水道里的情况。这样移动的污染源数量很多,在现场环境监察人员并不多的情况下,给监察和污染取证都带来较大的难度。

 

(园区路边停靠的危险品运输车)

 

绿石调研时,发现无论在白天还是夜晚,园区道路上都会有很多危化品车或危废运输车辆停靠,成为较难监控的水环境风险,同时这些危化品车附近会散发难闻或刺鼻的气味,带来空气污染问题。2018年,泰兴经济开发区计划开展封闭式管理,并设立专门的危化品车停车场,加强对危化品车和危废运输车辆的管制,希望能从根本上杜绝化工运输车辆带来的环境风险。

 

4.共议环保,需要多元共治

 

会议上,绿石与环保部门还对环保监督管理工作进行了深入讨论。

白学军教导员认为,企业的环保管理人员具有环保意识还不够,还需要把这种意识传递到企业每一个基层员工身上。绿石表示非常认同,企业需要加强内部EHS管理,让每个的员工提升自身的环保意识和能力,才能避免污染的发生。就像绿石调研发现的一处污染问题,竟然是员工用有化学品的滤布包在厂外的水表上(防止冻裂),雨水冲刷后,就形成了强酸性污水。幸运的是并不是夏天,夏天雨水多的时候,污水就会从水表井溢出,进而污染河道。

 

(白学军教导员介绍泰兴环保现状)

 

据白学军教导员介绍,目前整个泰兴市环保局环境监察人员只有26人,分配到泰兴经济开发区的也只有6人。

确实,目前经济开发区有80多家企业,环境监察工作任务量已超负荷。所幸,泰州市泰兴环保局已完成挂牌,环保垂直管理工作将在2018年进一步得到推进。

白学军教导员对未来的环保监察提出期待,希望尽快加强泰兴的环保联合执法工作,打击和震慑污染企业,进一步提高企业的环保守法意识。对此,绿石也提出开发区需要建立企业污染物排放与转移制度的建议,使企业接受社会的监督。

最后,绿石也提出进一步参与开发区环境监管,共同推动工业污染防治工作的期望,并与环保部门达成共识:

1.绿石携带专家进行现场回访,深入了解污染问题的根源,以便提出监管建议;

2.推动企业依法进行环境信息公开,主动接受社会的监督;

3.参与环保监督员的培训工作,增强基层公众的监督能力,助力于环境监管。

 

长安慈项目受托人为长安国际信托股份有限公司,自然之友担任公益顾问,合一绿学院负责招标执行。项目旨在保护生态环境,环保社会组织、研究机构和环保志愿者可得到支持。通过调查、研究、监督和宣传等方式,保护长江下游江苏段(特别是泰州)的水环境。